中国经济导报记者|富庆熙
近年来，浙江省丽水市在推进供给侧结构性改革过程中，紧密结合本地实际，发挥自身资源和禀赋优势，推进“文态、生态、城镇业态”三态融合，有效提升了小镇品味，推动了产业发展，增强了发展后劲，使特色小镇成为加快城乡融合，推动乡镇振兴的集成平台。
小镇建设全域覆盖特色鲜明
目前，丽水特色小镇发展已经构成全域覆盖、“两轮”驱动的形态布局。2017年新增丽水绿谷智慧小镇、青田千峡小镇、遂昌汤显祖戏曲小镇、云和木玩童话小镇等4个省级创建小镇，丽水微纳小镇等1个省级培育小镇。丽水全市共有12个小镇列入省级创建名单，4个列入省级培育名单，创建个数位居全省第二，总个数位居全省第三。从小镇分布情况看，各县（市、区）都有1～2个省级创建小镇以及2～3个市级特色小镇，实现了省级特色小镇县（市、区）全覆盖，并形成了以省级特色小镇为龙头、市级特色小镇为支撑的“两轮”驱动创建形态。莲都古堰画乡小镇连续两年获评省级考核优秀等次，龙泉青瓷小镇列入省级示范小镇名单，庆元香菇小镇成为全国香菇价格指数、发展指数和景气指数的发布地。
大部分小镇形成了较大规模的投资。畲乡小镇累计完成50.2亿元，遂昌汤显祖戏曲小镇累计完成18.2亿元，千峡小镇累计完成29.56亿元，部分项目基本建成，小镇雏形初现。而且，部分小镇还在加大投入建设。例如，青瓷小镇与上海道铭公司签订协议，计划用5年时间投资30亿元，对青瓷小镇进行战略合作开发。松阳茶香小镇与云谷科技正式签约，搭建大宗商品线上交易平台，拟到2022年实现线上交易额达2000亿元。据统计，2017年，丽水全市特色小镇完成固定资产投资210.53亿元，其中非政府投资占比83%，特色产业占比80%，并实现旅游接待总人数658.02万人次，累计入驻企业1706家，“新四军”（指年轻大学生、出国留学归来的创业人员、大企业高管和连续创业者以及科技人员）创业人数764人，税收收入6.91亿元，呈现出结构优化、质量提升的积极态势。仅2018年一季度，丽水全市特色小镇就完成固定资产投资26.3亿元。
不仅如此，小镇发展的深度融合使效益出现了叠加势头。例如古堰画乡、青瓷小镇、千峡小镇等特色鲜明的小镇，在全域旅游、特色产业、地方文化，即“产、城、人、文”方面实现了深度融合。小镇的功能设施日渐完善，游客增长迅速，示范效应明显。目前，丽水绿谷智慧小镇已经成为省级科技企业孵化器，实现腾讯“互联网+”创新基地落户。青田千峡小镇非政府投资和特色产业投资占比都为100%，机床小镇培育高端产业实现新三板上市企业3家，松阳茶香小镇大木山骑行等成为经典旅游项目，实现了从卖茶叶到卖风景的转变。小镇建设也拉动周边的农村实现乡村振兴，农家乐、民宿蓬勃发展。如千峡小镇周边民宿从原先的3家发展至现在的16家，茶香小镇范围内共有70家，床位761张。原来默默无闻的农耕园成了炙手可热的农旅基地、田园综合体，进而带动了全域旅游大发展。
文化与生态融合发展
丽水的小镇建设坚持以“文态”为源头。一是把文态挖掘当作是一个标新立异的过程，突出建设用地“保山保水”、道路规划“迎山亲水”、建设布局“显山露水”、景观设计“借山用水”、空间组织“依山亲水”。二是强化畲家文化、民居文化、农耕文化、青瓷文化等文态载体，突出一镇一品、一镇一景、一镇一韵，差异发展。三是按照“文化产业化、产业园区化、园区景区化”路径，推进青瓷、宝剑、石雕小镇大师园、产业园建设，推进景宁畲乡小镇特有的畲族等传统文化的物化有形化，积极探索缙云机床等制造类小镇工业旅游的新路子，打造出有影响力、有高效益的特色小镇经典产品。
丽水坚持以生态为小镇建设的“本”。一是依托于丽水茂密的生态林体系、绿色产业体系、生态型城市交通体系以及低碳的生活方式等，注重彰显鲜明的生态特色，在环境设计、建筑设计、资源的利用和保护、循环经济等都注入“生态”理念。二是以养生度假、湿地观光、文化体验为主导，引入千峡湖洲际酒店集团、青瓷小镇国际瓷艺酒店、氧立方国际养生社区等高端养生度假设施与活动，培育休闲产业链。三是结合“三改一拆”、“五水共治”、“六边三化”等工作，加大沿线公路立面改造，加大核心景区环境卫生整治及保洁机制建设，优化美化环境。
丽水还以城镇业态为小镇建设作“支撑”。一是注重“产、城、人、景”的和谐，而不是单纯的服务业集聚。古堰画乡、龙泉青瓷小镇率先形成一个独立单元的产业集聚区。古堰画乡形成以“古堰”为基础的旅游产业和以“画乡”为主体的文化产业融合发展；青瓷小镇以小镇核心区带动宝溪古龙泉窑文化展示区、竹垟畲乡风情旅游区、八都温泉休闲养生中心“三组团”发展。二是按照产业分布和人口分布特点，淡化小镇区域界线，突出聚合而成的小镇建筑群体整体环境观感，综合集成生态环保、生活设施、基础设施，结合小城镇综合整治整合提升老旧区块，提高特色小镇的整体效果。三是加快小镇人才引进，加强与高校或国家级、省级研究所开展技术合作，引入“互联网+”业态模式，使绿谷智慧、遂昌电商等特色小镇成为该市的创新策源地和创客集聚地。
在发展过程中，丽水还坚持以三态融合为“渠道”。一是在特色小镇建设伊始，就把小镇改造、产业转型升级与传承优秀文化紧密结合起来，把旅游类小镇建设成为全域旅游的重要节点，制造类小镇建成生态工业的重要平台，历史经典类小镇建设成为丽水大花园中的特色花卉。二是把特色小镇宜建形态与丽水产业分布和人口分布特点结合起来，既注重文化的潜在吸引力，又形成独特的优美环境，既融合了民俗民情，更发展了绿色产业。三是创新小镇模式。五花八门的模式中有以香菇小镇、茶香小镇为代表的民俗文化—生态旅游—产业发展“农旅融合”模式，以绿谷智慧小镇为代表的新兴产业文化集聚—商务洽谈—度假休闲“生活驿站”模式，还有以缙云机床、莲都万洋为代表的高端智造—工业旅游—专业科研“工业体验”模式。
