中国发展网（周竟成 刘睿铭）9月20日，合肥市高新区在管委会召开了关于打造“人工智能+合创券”平台的新闻发布会，会上介绍了合创券3.0的总体设计思路。合创券是合肥高新区面向国家双创示范基地创业企业设计发行的一种可由市场化服务机构兑现的有价电子凭证，旨在推动科技型中小企业运用市场化专业服务加快企业发展提质升级。

自2016年4月12日合创券推出以来，合肥高新区1729家科技型中小企业累计领取1.2亿政策资金，获得7147次科技中介服务，形成了发明专利等各类知识产权超5000件、促进技术咨询和委托研发406项、受服务企业合计营业收入增长37.1%，政策扶持效果显著。合创券制度自推广以来，先后受到国家发改委面向全国复制推广和国务院主要领导信息批示，从设计之初1.0时代的数据网络分析到2.0时代提高企业和管委会各部门的办事效率，让企业可以在线提交材料等措施到如今的3.0时代，合创券制度的发展体现了党中央、国务院关于打造“双创”升级版、实施国家大数据战略、推进高质量发展、深化“放管服”改革等系列战略举措。目前，高新区已有1887家企业接受人工智能画像，449家企业领取政策资金“授信额度”，累计授信额度2963万元。

平台自发布以来，有以下四大方面亮点：

一是融合多方数据，建设企业总库，打破信息孤岛。以本次合创券信息系统改造升级为契机，合肥市高新区坚持数据汇集治理先行，在全省范围内实现了三个率先，即：率先建设区域企业法人信息总库，率先推进政务、社会与互联网多源数据大融合，率先开展基于企业法人信息的政务应用。利用大数据辅助产业的发展与科学决策的基础全面梳理园区企业历史数据，开展政企合作、加强多方参与，广泛汇集多方数据资源，切实推动企业大数据应用。实现了人工智能审批、规范化监管、精准化服务等措施，从而方便企业和各部门，提高工作效率。

二是科学选取指标，构建评价模型，开展企业画像。合肥高新区总结分析科技型中小企业成长历程中关键指标，运用互联网思维，借鉴“微信”、“支付宝”个人用户画像功能，运用五大维度构建企业评价模型，新版合创券信息系统设计包括影响力、实力、能力、发展潜力、贡献力五大维度的企业评价模型。运用大数据监测全要素生产率，推进高质量发展，企业画像试点成效明显。历经三个月的训练及调整完善，合创券企业用户画像模型基本成熟。自7月5日起两周内，累计为1887户中小企业画像。一方面筛查出失信或失信股东关联企业9户、疑似“皮包”公司企业63户、工商税务人社等不合规企业28户；另一方面遴选出一批“专、精、特、新”企业，维天运通、科大国盾、芯碁微电子等21户获得高分评价，高维数据、长泰信息、天一生物等11户小微企业持续加大研发投入、细分行业市场占有率高、获得社会资本重点关注，被标注具备爆发潜力。

三是转变扶持模式，采用资金授信，实现补贴前置。高新区创新提出小微企业奖补资金“授信模式”，按照企业画像评分给予相应额度授信，引导企业全程线上采购科技中介服务、兑现奖补资金，实现按需申领、即领即用，提高财政资金奖补使用效益。科学分配企业资金额度，有效帮助企业线上采购服务。此外，高新区创新提出，要让中小企业购买获取科技中介服务就如同在“淘宝”上购买商品一般便捷、顺畅。为此，高新区认真梳理11大类49种科技中介服务，推进各类服务价格、服务内容、服务结果标准化，实现科技中介服务产品化和服务价格透明化，科技型中小企业线上即可浏览、选购丰富的服务产品。

四是深化创新举措，加快全面应用，扩大品牌宣传。为服务广大中小企业科技创新，合肥高新区“人工智能+合创券”平台大处立意、小处着笔，运用大数据、人工智能技术，不断推进双创扶持政策从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

下一步，高新区将继续推进政务数据与社会数据统筹结合，加快建设基于全区2.8万户企业的法人信息库；继续完善新版合创券信息系统，打造全国“双创升级版”品牌工程；继续扩大大数据技术在园区企业遴选、“2+2”政策兑现、科技金融等多方面应用，进一步增强管委会及各部门运用数据推进企业培育和产业塑性的能力。