中国发展网 见习记者施琦报道 近日，国家发改委批复同意内蒙古鄂尔多斯盆地、山西沁水盆地共三个煤层气对外合作项目总体开发方案。项目总投资77.9亿元。加上2017年国家能源局批复同意的准噶尔盆地南缘项目，意味着“十三五”规划提出的到2020年建成2-3个煤层气产业基地已经开始启动。

鄂尔多斯盆地东缘山西柳林区块、山西沁水盆地成庄区块、山西沁水盆地马必区块南区共3个煤层气对外合作项目建设规模共计14.8亿立方米/年，总投资约77.9亿元人民币，建设期4年。建成后能有效增加我国清洁能源供应，优化能源结构，改善煤矿安全生产条件，减少温室气体排放。

当前，我国能源消费增长换档减速，保供压力明显缓解，供需相对宽松，是厚植发展优势、调整优化结构、加快转型升级的战略机遇期。

煤层气俗称“瓦斯”，是煤的伴生矿产资源，属非常规天然气，是洁净、优质能源和化工原料。《能源发展“十三五”规划》指出，要推动能源供给侧结构性改革，以五大国家综合能源基地为重点优化存量，把推动煤炭等化石能源清洁高效开发利用作为能源转型发展的首要任务。国家能源局曾下发《煤层气产业政策》，希望改变煤层气沉寂的发展态势，清理煤层气产业制度障碍，将煤层气产业发展成为重要的新兴能源产业。

2017年，能源局制定《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五”规划》，提出发展目标：“十三五”期间，新增煤层气探明地质储量4200亿立方米，建成2-3个煤层气产业化基地。2020年，煤层气（煤矿瓦斯）抽采量达到240亿立方米。建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，实现产量快速增长。到2020年，两大产业化基地煤层气产量达到83亿立方米。此次获批的三个项目即位于这两大产业化基地区域。

值得一提的是，随着近年来环境保护需求的日趋强烈，天然气消费持续高增长，现阶段即将进入采暖季，天然气保供问题再度被提上日程。2018年9月，国务院印发了《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》，明确提出，我国天然气产供储销体系还不完备，产业发展不平衡不充分问题较为突出，主要问题之一就是国内产量增速低于消费增速；并要求加快天然气产供储销体系建设，促进天然气协调稳定发展。