中国经济导报记者|潘热新
为落实党中央、国务院和河南省委省政府关于激发民间有效投资活力、促进民营经济健康发展等工作部署，经河南省政府同意，11月16日，河南省发展改革委、省工商联联合在郑州召开了河南省2018年向民间资本推介项目会议，公开发布了218个重点领域项目清单，总投资2626亿元。河南省发展改革委党组书记、主任何雄，河南省委统战部副部长、省工商联党组书记李德才出席会议。河南省直有关单位相关负责同志，河南省辖市、河南省直管县（市）发展改革委和工商联主要负责人，河南省直属行业商会负责人，100多名民营企业代表，共约300余人参加了会议。
推介项目涵盖补短板九大重点领域
会上，何雄解读了近期党中央、国务院和河南省委省政府出台的支持民间投资健康发展的一系列政策措施，介绍了本次推介项目的总体情况和基本特点，强调中央明确毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，进一步为非公有制经济发展营造良好的营商环境、法治环境，支持民营企业发展并走向更加广阔舞台，鼓励民营企业家对国家政策充满信心，对发展前景充满信心，加快转型创新发展，积极参与河南重大项目建设运营，携手打造合作共赢的发展空间。
李德才介绍了近年来创新服务举措、支持非公企业做大做强、引领民营经济更好更快发展情况，对民营企业自身建设提出了具体要求，积极鼓励动员更多民营企业参与，并就下一步加强协调服务、推进项目落地明确了宣传引导、沟通协调、贴心服务和解决问题等四项举措。许昌市、信阳市发展改革委代表各地发展改革部门就如何支持项目落地作了推介发言。
据悉，这批推介项目基本涵盖了近期国务院确定的补短板九大重点领域，主要集中于城市建设、社会民生、交通等方面。其中：交通领域项目18个，总投资316亿元；水利领域项目20个，总投资193亿元；农业农村领域项目12个，总投资56亿元；城市建设领域项目69个，总投资1322亿元；生态环保领域项目29个，总投资173亿元；社会民生领域项目70个，总投资566亿元。总体上，有4个特点：一是符合政策导向。这些项目是各地围绕国家产业政策和重点支持方向，以及河南省经济社会发展重大决策部署，结合地方发展实际需要，精心筛选出来的，将优先配置土地等要素资源，加强政策支持，保证企业获得较合理投资收益。二是政府主导推进。这些项目已纳入当地政府重大项目建设计划，吸引民间资本参与的意愿很强，鼓励民间资本通过控股、组建联合体等多种方式灵活参与，拟充分发挥民营企业的机制、创新、管理、运营等优势，提高项目建设运营效率。三是投资规模适度。这些项目平均投资规模12亿元，其中投资规模在2亿元以下41个，2亿元～10亿元125个，10亿元以上52个，区间分布比较均匀，适宜各类民间投资主体参与建设。其中，投资规模在2亿元～10亿元项目占推介项目总数的近6成，易于成功引入民间资本。四是民间资本参与时机比较成熟。这些项目当地政府已做了深入研究谋划，正在组织有序开展项目前期工作，计划于今年四季度或明年开工建设，但尚未落实投资主体，民间资本此时参与时机正好。
开展六大专项活动确保政策扎实落地
据了解，下一步，河南省发展改革委将会同有关部门在市场准入、审批服务、融资服务、降低成本、产权保护、政务诚信等方面组织开展六大专项活动，查处通报一批典型问题案例，纠正一批涉产权冤错案件，推动民间投资各项政策措施落实，为民营企业发展营造良好的营商环境、法制环境。
河南省发展改革委表示，将依托投资项目在线审批监管平台，建立河南全省吸引民间资本投资重点领域项目库，常态发布向民间资本推介的项目清单，推动项目推介工作长效化、制度化。对于本次推介的项目，各地发展改革部门将会同有关部门进一步明确支持措施，建立健全工作机制，及时解决实际问题，加快推进项目前期，加强融资协调服务，持续优化营商环境，做好跟踪调度和后续服务，全力推动项目落地实施，确保民间资本愿意来、进得来、稳得住、能发展，充分发挥推介项目的示范引导作用。
多方面推动许昌成为民间投资最具活力地区
许昌市在促进民间投资方面走在了全国前列，今年4月12日，由国家发展改革委主办的“全国促进民间投资经验交流现场会”就在许昌召开。许昌市发展改革委主任彭占亭在接受中国经济导报记者采访时表示，许昌市是河南民间投资最具活力的地区，其民间投资力度多年来都位居河南首位。“近期，党中央、国务院和省委、省政府对促进民间投资和民营经济发展工作作出重大部署，国家和省发展改革委进行具体安排，进一步坚定了民间资本投资信心，引导了民营企业发展预期，指明了我们的工作方向。”
此次许昌市在棚户区改造、供水供热供气、污水处理、交通能源等基础设施领域，在卫生、教育、养老、公共交通等社会事业领域向社会资本开放，给予民间资本同等待遇，鼓励民间资本全面进入，同时着力做好简政放权、放管结合、优化服务，打造公平高效开放营商环境，促进民间投资保持较为旺盛的活力。
彭占亭表示，许昌市作为全国促进民间投资的典型地区，长期以来通过构建亲清政商关系等一系列举措，积累了一系列激发民间投资热情的工作经验，许昌市将围绕国家和省政策落地，继续从政策体系、环境优化、要素保障和项目推动等几个方面下功夫。
