穿透力才是影响力

湖南新邵县第十七届人大第四次会议开幕

中国发展网 2019-01-22 19:19

中国发展网 共商新邵发展大计,同绘大美湖南之心。日前,湖南省新邵县第十七届人民代表大会第四次会议在县委大礼堂开幕。带着筑梦大美湖南之心的豪情,带着全县人民的殷切期望,人大代表们激情满怀参加盛会,共为新邵发展出谋划策。

县委书记阳晓华在大会预备会议上热情致辞。他说,2018年,我们认真贯彻落实中央、省、市部署要求,紧扣高质量发展目标,加快建设大美湖南之心步伐,各方面的工作取得了较好成效。

一是脱贫攻坚取得阶段性成果,公德教育深入人心,农村环境卫生明显改善,群众的获得感、幸福感、尊严感得到很大提升;

二是新型工业化、新型城镇化、旅游全域化快速推进,政府债务风险的防范化解,环保问题的强力整治,我县经济逆势上扬,呈现出了蓬勃发展的良好态势;

三是全面从严治党的纵深推进,巡视整改和“四个一起”行动的有效落实,干部队伍形象、党群干群关系得到显著改善,山清水秀的良好政治生态业已形成,,全县上上下下干事创业的热情更加浓厚。

阳晓华同时要求,要强化政治意识,始终把准政治方向。县人大及其常委会、人大代表要深入学习贯彻,准确把握,树立“四个意识”,以新担当新作为奋力开创新时代新邵人大工作的新局面;要切实履职尽责,圆满完成会议任务;要严格纪律要求,确保大会风清气正。以饱满的政治热情,良好的精神状态,确保圆满完成会议预定的各项任务。

开幕大会上,县委书记阳晓华,县委副书记、县长陈历贤,县委副书记杨韶辉,县人大常委会主任李永平,县人大常委会副主任周后鹏、刘建明、康正刚、乔立新、谢跃东在主席台前排就坐。县领导陈军渝、曾志红、杨肇晖、邹功树、贺永亮、张晨阳、陈学先、李金军、曾志华、戴哲建、金艳、李繁荣、汤先梧、刘山鸣、韩纪江、周晓荣、夏专业、田丰硕、欧阳文杰、何燕燕等在主席台就座。在主席台就座的还有县人民法院、县人民检察院、邵阳职工疗养院、驻县部队、五七八处主要负责人以及主席团其他成员。

开幕大会由县人大常委会副主任周后鹏主持。本次会议应到代表281人,实到代表273人,符合法定人数。大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中,县人民政府县长陈历贤作县人民政府工作报告。他说,2018年,我县凝心聚力,攻坚克难,政府工作取得良好成效。这一年,我们始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,较好地完成了县十七届人大第三次会议确定的目标任务。全年实现生产总值149.7亿元,增长8%(预计数,下同);财政总收入10亿元,税占比达80%,比上年增加19.8个百分点;固定资产投资100亿元,增长10.3%;社会消费品零售总额78.8亿元,增长11.8%;农村和城镇居民人均可支配收入分别达11200元、26600元,分别增长11.4%和8.9%。

陈历贤要求,负重加压,砥砺奋进,推动经济社会更高质量发展。2019年是新中国成立70周年,是完成“十三五”规划的关键之年,也是决胜全面建成小康社会的重要之年。2019年政府工作的总体要求是:认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会和中央、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调和“六稳”方针,持续聚焦“三大攻坚战”,积极承接产业转移,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,不断推进经济社会更高质量发展,努力建设“大美湖南之心”,为全面建成小康社会收官打下坚实基础。全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%;财政收入增长5%;固定资产投资增长10%;规模工业增加值增长7.5%;社会消费品零售总额增长11%;城乡居民收入增长10%;节能减排约束性指标全面完成。

陈历贤指出,将重点抓好以下六个方面的工作:

一是坚持以质量效益为中心,着力推动产业发展。要抓紧制定方案,出台具体举措,发挥自身优势,集中一切力量,扎实做好承接产业转移。深入开展“五大开放行动”,大力发展开放型经济,紧紧围绕“医疗健康、循环经济、化工冶炼、旅游文化、富硒农业、商贸物流、电子信息、智能制造”八大主导产业。既着眼招大引强,瞄准世界、国内、民营“三个五百强”企业,努力寻求重大招商突破;又注重培新育潜,鼓励创新创业,引进培育一批中小项目。

二是坚持以“三大攻坚战”为重点,着力决胜全面小康。要继续打好精准脱贫攻坚战,深入打好污染防治攻坚战,坚持打好防范化解重大风险攻坚战。

三是坚持以项目建设为引擎,着力增强发展后劲。要科学合理谋划项目,全力推进项目建设,继续夯实交通基础,强化农田水利基础。

四是坚持以城乡统筹为抓手,着力优化城乡环境。要深入推进“三城同创”,全面启动国家卫生县城创建,积极推进省级森林城市创建,稳步推进棚户区改造,加快特色小城镇建设步伐;深入实施乡村振兴战略,狠抓农村人居环境卫生综合整治,继续深化农村改革,加强乡村有效治理。

五是坚持以改革创新为动力,着力释放发展活力。要按时完成政府机构改革,不断深化新邵经济开发区管理体制改革,持续深化白水洞风景名胜区管理体制改革,进一步加强创新创业。

六是坚持以人民幸福为追求,着力增进民生福祉。要不断强化社会保障,统筹发展社会事业,切实维护社会稳定。

陈历贤强调,要不忘初心,求真务实,不断加强政府自身建设。

一是坚持从严治党护核心。始终坚持党领导一切,旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。确保县委的决策部署在政府系统落细落实,做到“县委有号召、政府有行动,县委有安排、政府有落实”。

二是坚持真抓实干践宗旨。大力弘扬“立说立行、马上就办、办就办好”的良好作风。用好用足干部绩效考核这根指挥棒,健全完善正向激励、考核评价、容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

三是坚持依法行政提公信。坚持法治思维,加强对新修订《宪法》的学习,严格依宪执政、依法行政,把政府活动全面纳入法治化轨道。依法接受人大的法律监督和政协的民主监督,听取人大代表、政协委员意见,认真办理人大代表建议、政协委员提案。深入推进政务公开,推进政府决策法制化。切实加强政府系统诚信教育,不断提升政府公信力。

四是坚持清正廉洁树形象。切实履行政府党组管党治党责任,深入开展“不忘初心、牢记使命”,推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。准确把握监督执纪“四种形态”,聚焦重点领域,严查不正之风和腐败问题。严格落实中央“八项规定”和实施细则精神,密切关注“四风”新动向新表现,持之以恒正风肃纪,努力树立清正廉洁的良好形象。

县人大常委会主任李永平作人大常委会工作报告。他说,2018年,县人大常委会在县委的正确领导下,不忘初心,牢记使命,紧紧围绕打好打赢“三大攻坚战”目标,齐心协力,扎实干事,各项工作取得了一定业绩,圆满完成了全年确定的各项目标任务,为推进我县经济社会发展与民主法制建设作出了应有贡献。

一是围绕服务大局,开展监督求实效。一年来,县人大常委会始终围绕县委的工作大局,自觉服从和服务于全县中心工作,抓住涉及改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题精准发力,坚持依法监督、正确监督、有效监督,注重选择好角度、把握好尺度、掌控好力度,实现了人大监督权、决定权、任免权的依法落实。强化财经和全口径预决算审查监督,全面提升法治建设水平,持续增进民生福祉,依法讨论决定重大事项,依法选举任免。

二是发挥主体作用,代表工作上台阶。县人大常委会充分发挥代表的主体作用,不断激发代表履职热情,充分保障代表履职行权,努力为人民掌好权、履好职。抓建设,凝聚履职合力;抓督办,增强履职动力;抓标杆,激发履职活力。

三是坚持固本强基,自身建设有加强。县人大常委会积极适应新时代人大工作新任务、新要求,切实转变作风,始终把讲政治、严规矩、守纪律挺在前面,自身建设得到了加强。政治建设得到加强,参与发展有所作为,履职能力有效提升。

李永平指出,新的一年,县人大常委会工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持依法治国基本方略,坚持以人民为中心的价值取向,更加紧扣发展大局,更加注重为民代言,更加依靠制度保障,全面担负起宪法法律赋予的各项职权,依法有效监督,主动担当作为,为全面提升人大工作水平,促进全县经济建设与社会发展而不懈奋斗!

李永平要求:一要提高政治站位,牢牢把握人大工作的正确方向。县人大常委会要主动落实新时代人大工作的新要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到两个“坚决维护”,努力开创人大工作新局面。坚持党的领导不动摇,做政治上的“明白人”;坚持提升队伍素质,做业务上的“内行人;坚持树立良好形象,做群众的“贴心人”。二要增强履职实效,促进人大工作再创新业绩。县人大常委会将始终坚持紧扣中心、突出重点,依法履职行权,全力推进我县经济社会发展。着力确保人大制度不走样,着力推动经济高质量发展,着力促进民生改善,着力依法开展监督。三要以人民为中心,让人大代表在建设大美湖南之心生动实践中建功立业。要坚持以人民为中心,把尊重代表主体地位、提升代表素质能力、发挥代表履职作用摆到更加重要的位置,切实解决人民群众关心关注的热点和难点问题。拓宽代表知情知政渠道,加强代表履职水平提升,提高议案建议办理质效。

李永平进一步强调,要在县委的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,履职尽责、担当作为,为加快建设大美湖南之心,决胜全面建设小康新邵,向新中国成立70周年献上厚礼而努力奋斗。

下午,出席大会的人大代表们围绕县人民政府工作报告、人大常委会工作报告、计划工作报告、财政工作报告等展开了热烈讨论。

作者:杨能广 王琳璐

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