广州全力打造 全球生物医药产业高地

中国经济导报-中国发展网 2019-06-12 16:07

继前年成功举办第十届中国生物产业大会之后,2019年6月10~12日,广州再度承办第十二届大会。广州正在以此为契机,积极推动产业链上的每一个主体积极参与、凝心聚力、联手共进,打造成为领航大湾区、媲美全球一流的生物医药产业高地。

打造全球生物医药产业高地,广州有底气

广州是广东省的省会城市,国家历史文化名城、国家重要中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。市场机制发达,产业体系相对完备,基础设施较为完善,科教文卫资源比较丰富,城市生态环境优良。同时,已成功开展众多重大国际合作项目建设,国际经济合作交流发展迅猛、形势喜人。

生物医药产业作为广州最有基础、最有条件、最有潜力培育成为未来新兴支柱产业的战略性新兴产业领域,更是当前广州优先发展的IAB产业之一。近年来始终保持10%左右的高速增长,产业规模不断扩大,形成了以现代中药、医疗器械、保健食品等为主导,以再生医学、精准医疗、体外诊断、健康服务等优势产业为辅的产业集群,构建了完整的产业生态圈,涌现出一批高水平国际化科研团队和知名企业。全市现有生物医药与健康企业4124家,从技术研究、中试到产业化的产业链完整,其中包括药品医疗器械生产企业近1000家,位列全国第三;生物医药上市公司36家,总市值超过1200亿元,位居全国第四;生物医药与健康领域的国家高新技术企业超过1000家,位于全国前列,形成了一大批专、新、特、精骨干企业集群式发展的格局。同时,广州还是中国三大医疗中心之一,现有各类卫生机构4500多个,其中三甲医院38家,呼吸科、眼科、肿瘤、心血管等专科治疗水平国际国内领先,丰富的医疗市场资源有力支撑生物医药产业的临床试验和转化研发。另据研究机构统计,2018年全市在生物医药与健康领域融资规模达到29.26亿元,增长2倍,居广东省首位,占41.5%。

打造全球生物医药产业高地,广州有举措

一是全面提升开放创新发展格局。发挥广州生物医药领域大院大所大学集聚、产业发展基础完备、辐射空间广阔的优势,进一步培育提升科技教育文化中心功能,共建大湾区生命科学中心。推进生物技术成果跨区域转化,携手港澳打造成果转化基地,大力支持港澳青年在穗创新创业,推动组建穗港澳产学研协同创新联盟,吸引港澳高校、医院、科研机构来穗共建国际健康产业城。促进资金和人才跨区域流动,落实中央和省鼓励港澳高校、科研机构参与财政科技计划政策,制定广州市财政科研资金跨境使用和管理机制。拓展与发达国家和“一带一路”沿线国家开放合作,联合发布国际生物产业合作发展珠江共识,推动扩大朋友圈、推进生物造福人类。

二是推动重大创新载体和设施建设。在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设框架下,大力推进南沙科学城和中科院明珠科学园等创新载体建设,重点打造中新知识城、广州科学城等以生物科技为主导的功能区域,高水平建设生物岛生命科学合作区。联合港澳打造干细胞与再生医学、海洋生态环境动态监测等一批前沿科学交叉研究平台,共同推进在穗的省实验室建设,布局人类细胞谱系大科学研究设施、华南国家生物安全四级实验室,在生物、海洋等重点领域继续谋划建设一批国家级的重大科技基础设施群。

三是构建高质量发展现代产业体系。加快实施IAB产业发展行动计划,大力发展高端治疗装置与医学设备,开发重组蛋白药物和抗体药物,推动生物制药、现代中药、高端医疗设备等先进制造业全产业链发展,高标准建设一批价值创新园区。培育生物服务新业态,发展符合规范的液体活检、基因诊断等新型技术诊疗服务机构,促进健康体检和咨询、移动医疗等健康管理服务推广应用,推动构建医疗健康大数据平台,探索再生医学治疗新模式。携手港澳参加国家大科学计划,在脑科学与类脑研究、海洋生物等领域实施若干重大科技专项,发展前沿技术、颠覆性技术,开展未来产业关键技术攻关,推动生物技术创新实现“换道超车”。

四是培育壮大生物领域市场主体。着眼长远培育一批、加大力度引进一批、综合提升壮大一批生物科技创新企业,以分层分类服务推动做优做强做大。聚焦创新药物、高端医疗器械、健康管理等优势领域,培育一批十亿级百亿级龙头企业和独角兽企业。用好100亿广州生物医药产业投资基金,建立健全粤港澳大湾区科技金融联盟、科技金融服务中心、新三板广州服务基地等服务平台,发挥广东股权交易中心作用,组织粤港澳大湾区(粤穗)开放基金,加快聚集各类风投创投机构,引导生物科技企业在香港、上海和深圳等境内外证券交易所上市。

五是营造国际一流产业生态环境。办好中国生物产业大会,全力打造成为国际领先的生物产业高端论坛品牌及会展平台。对标国内外先进城市,进一步提高招才引智政策措施的精准性,高标准培育本土人才,完善人才激励机制。支持广州生物产业联盟成员单位按照产业链上下游优势整合和协作分工的原则自发结合,共商共建一批重大共性服务平台。加快《广州市加快生物医药产业发展实施意见》及配套文件实施,推动各部门围绕生物医药产业界需求,支持企业提升行业竞争力,培育拳头产品。

六是推进穗港澳生物医药产业融合发展。广州将依托穗港澳生物医药领域多年的合作基础,加快深化交流合作,将广州的孵化转化能力与港澳的科研实力相结合,共同推进在生物医药产业融合发展上率先取得突破。《规划纲要》公布实施以来,广州成立了由市委主要领导为组长的市推进粤港澳大湾区建设领导小组,还特别成立了生物医药与健康产业专项小组,广州粤港澳大湾区生物医药产业促进会也正式挂牌成立,南沙庆盛筹建香港科技大学(广州),拟围绕生物医药等适应大湾区未来发展的特色领域设置专业学科。加快推进广州再生医学与健康省实验室与香港中文大学、香港大学、香港科技大学等高校共建联合研究中心。推动广州生物医药龙头企业与港澳地区的生物医药技术国家重点实验室、国际领先的医学院校和香港科技园等积极开展研发合作。支持香雪制药与澳门大学合作,谋划建设中医药标准化国际化创新转化平台。目前,穗港澳正在加快谋划共建国际健康产业城。打通生物岛与香港的生物材料铁路通道,实现经铁路运输入境的特殊物品顺利通关。推动华南生物材料出入境公共服务平台适用“跨境快通新模式”转关,试运行一年来监管进口生物医药货物货值5.3亿,为30多家企业节约仓储、物流等费用接近20%。

在世界生物医药产业迅速发展的浪潮中,不进则退。因此,广州正在认真学习贯彻落实习近平总书记对广东、广州的重要指示批示精神,不忘初心,牢记使命,奋发作为,把握粤港澳大湾区建设这一千载难逢的历史机遇,充分发挥科教资源、产业资源和医疗资源集聚优势,支撑大湾区生物医药产业的临床研究和成果转化,为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供坚实支撑,共同打造具有国际影响力的生物医药产业高地。

责编:吕娅丹