中国发展网 近日，国家发改委副主任连维良出席国务院政策例行吹风会，就《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（简称《意见》）和发展员工制家政和推动家政进社区做了介绍，并回答记者问。连维良指出，家政培训行动力争到2020年实现100万以上常住人口城市家政培训能力全覆盖。推进家政企业、服务人员及消费者全面健全信用记录，广泛开展守信联合激励和失信联合惩戒。对家政企业进行更大力度减费降税，并提到将家政从业人员纳入五一劳动奖章、五一巾帼标兵、高技能人才等评选和评定范围。

连维良提到，2018年，我国家政服务业的经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3000万人。发展家政服务业对于促进消费、改善民生、扩大就业有着十分重大的意义。《意见》的出台具有重大意义。提质，就是要通过提高家政从业人员素质、保障从业人员和消费者的合法权益、健全信用体系和标准体系等措施，提高家政服务业的供给质量，让人民群众用得满意，用得放心。扩容，就是要通过各种支持政策，激发更多社会力量参与，吸引更多劳动力从事家政服务，扩大有效供给，解决“找不到、买不起、用不好”等问题。

连维良就家政培训提升行动、“领跑者”行动和信用建设专项行动作出了解释，他指出，家政培训提升行动，就是着眼于提升从业人员素质来提高家政服务质量，重点是完善培训体系，提升培训能力，力争到2020年累计培训500万人次，实现100万以上常住人口城市家政培训能力全覆盖；“领跑者”行动就是通过综合措施，遴选一批示范城市，打造一批示范社区，培育一批示范企业，形成一批家政服务知名品牌，充分发挥“领跑者”的示范作用，引领行业规范发展；信用建设专项行动，重点是推进家政企业、服务人员及消费者全面健全信用记录，充分实现信用信息共享，广泛开展守信联合激励和失信联合惩戒，做到“无信用，不上岗”。

对于家政企业的支持政策，连维良提到，这次出台的《意见》对于员工制家政企业的发展明确的支持措施有六个：一是减税降费支持，只要签约员工自愿参加职工社保或者是居民社保，企业与员工、消费者签订规范的服务合同，同时进行持续的培训管理，这样的家政企业都可以免征增值税。；二是灵活用工支持，通过在服务合同当中明确休息时间安排或补偿办法，允许供需双方协商确定灵活工时，一方面能够满足用户需求、保障从业者的休息权利，同时也能做到依法合规；三是失业保险返还支持，对于不裁员或少裁员的家政企业，按规定返还失业保险费；四是公租房保障支持，支持各地把符合条件的员工制家政从业人员纳入公租房保障范围，鼓励有条件的地方集中配租，以解决从业人员的居住问题；五是培训费用减免支持，把符合条件的企业员工优先纳入免费岗前培训和免费提升培训范围；六是表彰激励支持，将家政从业人员纳入五一劳动奖章、五一巾帼标兵、高技能人才等评选和评定范围。

对于下一步推动家政进社区，连维良表示，重点是要解决三个难题，推动一个示范。解决三个难题，就是税费、用房、水电。

税费，就是要更大力度的减税降费。具体来说就是要免增值税、减所得税、免征涉及不动产的“三税六费”。对于提供社区家政相关服务的收入免征增值税，并减按90%计入所得税纳税基数。对于承担或提供房产、土地用于社区家政服务的，免征“三税六费”，即契税、房产税、城镇土地使用税；城镇基础设施配套费、不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费、防空地下室易地建设费。对于用房，实行更加灵活的用房政策。家政企业在社区设置服务网点租赁场地不受用房性质限制，商用、住宅等性质的房屋都可以开办网点。对于水电，施行更加优惠的用水用电政策。社区家政服务网点的水电费执行居民价格。此外，还将培育一批家政服务示范社区，让这些示范社区发挥引领带动作用，使更多的家政服务企业见贤思齐，进入社区，服务社区居民。