穿透力才是影响力

天津武清区:以武清之为、武清之进积极融入协同发展大局

中国发展网 2019-09-11 19:19

中国经济导报 中国发展网 记者王敏报道 2019年以来,天津武清区按照“在京津冀协同发展中当先锋、当猛将、唱重头戏”的工作要求,牵住承接北京非首都功能这个“牛鼻子”,以武清之为、武清之进积极融入协同发展大局。

一、举措招法

(一)提高政治站位

把推进京津冀协同发展作为全区一项重要政治任务,深入落实习近平总书记视察天津和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,认真贯彻市委十一届六次全会部署,组织召开区委五届九次全体(扩大)会议暨高质量发展推动会议,全区上下统一思想、凝心聚力、合力攻坚,把全力打好京津冀协同发展战役作为全区“七大战役、21场攻坚战”的第一战役,全面加大工作力度,积极展现武清作为,持续推进协同发展进程。

(二)科学统筹谋划

以强化思想共识为基础,坚持高层对接、统筹协调、以点带面、重点突破,彻底破除“一亩三分地”的思维定势,推动三地战略合作协议和专项工作协议做深做实,争取三地在社会管理、公共服务、人才一体化等方面先行先试,发挥“小京津冀”试验示范作用。在深入调研的基础上,按照区委“六大体系”和“四个责任”工作闭环要求,结合上级工作安排制定下发了《武清区坚决打好“通武廊”体制机制创新攻坚战实施方案》、《武清区坚决打好承接非首都功能疏解攻坚战实施方案》,明确了“通武廊”体制机制创新、承接非首都功能疏解2项年度重点任务的工作目标、细化事项、时间安排和责任人员,制定了协同发展工作评价办法,由督查部门定期督办,绩效部门定期考评,形成工作闭环,确保责任落实到位。

(三)强力推进落实

建立了攻坚战指挥部,负责推动“通武廊”体制机制创新和承接非首都功能工作,研究决定有关重大事项。指挥部定期听取2大攻坚战落实情况汇报,及时掌握项目和工作进展,协调解决存在问题。指挥部强化督查推动、靠前指挥作用,每季度开展一次专项督查检查,推动各成员单位高标准、高质量、高水平完成承担的工作任务。区级层面完善三地高层联席会议机制,切实放低身段、放下架子,坚持主动服务、主动对接、主动求变、主动推进,指挥协调各职能部门履职尽责,拢指成拳聚合力,集中力量干大事,确保各项任务落实到位。

二、工作进展

(一)创新社会治理

完善“通武廊”一体化联勤指挥机制,开放本地情报信息综合应用平台访问权限,实现跨地区情报信息的共享交流。提升交界区域通道查控合作水平,启动大沙河公安检查站、进京和经冀入京小路联合查控2次共28天,抓获网上逃犯3名。共同加强边界地段管控,结合扫黑除恶行动共管共治。建立了战时联勤驻守指挥机制,遇有重大安保任务,京津冀警务部门共同值守、共同会商、共同研判。推进“通武廊”三地应急救灾一体化协调联动,对武清区应急队伍建设、应急物资储备情况进行认真梳理,为组织开展协同应急演练打好基础。

(二)优化公共服务

武清区人民医院与通州区潞河医院建立骨科、产科专科医联体,合作开展远程会诊、业务指导、专家门诊等工作。配合市卫健委做好放开医师护士多点执业、多机构备案工作,实行医师、护士电子化注册。医师、护士资质互认工作已经完成。武清区医院、武清区中医院、武清区仁和医院为京津冀检验结果互认单位,下一步计划将武清区第二人民医院纳入互认范围。全区已有12家医院成为跨省异地就医住院直接结算定点医院。区人民医院和中医院对异地门诊联网结算进行了认真准备,下一步重点争取市医保结算中心支持,积极推动异地就医门诊联网直接结算。民政部门建立了养老机构建设运营标准,提升养老机构服务质量,改善四所试点机构服务环境,为老人提供优质服务。

(三)深化人才合作

2019年上半年,为“通武廊”三地户籍人员提供同等的失业登记、就业推荐、大学生创业政策落实等公共服务。为119名北京籍人员办理就业登记,为75名北京籍人员办理退工;为1.2万名河北籍人员办理就业登记,为7512名河北籍人员办理退工,为133名河北户籍人员办理失业,其中111人申领了失业保险金50.72万元。为7名被企业吸纳的河北籍高校毕业生兑现岗位补贴和社会保险补贴2.93万元;为8名河北籍高校毕业生在武清创业兑现岗位补贴、社会保险补贴和房租补贴5.97万元;为106名河北籍参加就业见习的高校毕业生兑现生活费等补贴45.26万元。利用武清公共就业服务网及微信公众号等网络信息平台,为北京18家企业、河北11家企业办理了企业招聘注册备案。落实“海河英才”行动计划,年初至今发放准迁证10583人,累计发放23786人。起草了人力资源产业园建设方案,梳理整合市、区两级人才、科技政策,形成了产业园政策包。

(四)承接非首都功能

2014年至2018年累计引进北京项目810个,投资到位额447亿元。聚焦智能科技、生物医药、新能源、新材料和节能环保重点产业发展,狠抓集群化、精准化、专业化、目录式招商,年初至今引进北京项目102个、投资到位额43.79亿元。智能轨道交通装备产业加速集聚,总投资25亿元的铁科院武清基地项目一二三期建成投产、四五期建设加快推进,总投资5亿元的北交控项目建设顺利实施;中国电信京津冀数据中心、天津健康医疗大数据等一批大数据及应用产业项目落地,中国铁路主数据中心投入运营。

(五)推进产业交流

3月14日,武清区高村园承办了“互联网+医疗健康”与大数据应用合作企业沟通会。4月12日,区科技局、高村园举办了清华校友三创大赛健康医疗全球总决赛,70个各阶段的清华校友创新项目参赛。4月18日,“通武廊”联合举办了2019年“通武廊”工业设计高峰论坛,促进了制造业企业沟通交流。5月17日,“基因大数据与精准医疗发展”峰会(原“智慧医疗检测与基因大数据”论坛)成功举办,在推动战略合作、推进资源集聚、搭建国际平台等方面取得了显著成果。5月18日,武清区召开了第三届世界智能大会生命健康产业恳谈会,10个项目与开发区现场签约。5月19日,武清区参加了第二届通武廊产业协同创新发展恳谈会,“通武廊”三地共同发布2019年通武廊重点合作事项,涵盖科技创新、交通互联、教育合作、医疗卫生共建等九个方面。

(六)加强平台建设

武清京津产业新城正在按照市级要求与市级部门就规划选址、功能定位等内容进行深入对接,并将京津产业新城(科学城)选址作为重要课题纳入《武清区2035年发展战略研究》。推进京津产业新城和国家大学创新园区融合发展规划编制,委托第三方启动邀标程序。4月2日,确定天津市城市规划研究院、天津大学规划设计研究院及中国建筑上海研究院入围。5月份,三家单位完成规划初稿。6月17日,确定天津市城市规划研究院为中标单位,目前已形成阶段性成果,待区相关会议审议。

(七)推动交通互联

坚持一体化发展方向,拉近三地时空距离。完成了高王路北延武清段工程,正在协调通州加快通州段拆迁工作。积极推进中心城区至武清并经廊坊(北三县)延伸至通州市域(郊)铁路前期工作,4月15日进行招投标公示,29日确定2家中标单位,初步规划成果已提交区级相关会议研究。

(八)加强环保合作

突出做好生态文明先行示范区创建工作,已完成49项约束性指标中的30项指标,开展了上马台镇和黄花店镇主要领导干部自然资源资产离任审计,完成园区循环化改造工作任务,制定了《天津市武清区排污权有偿使用和交易暂行管理办法(试行)》初稿,《武清区生态权益市场建设工作方案》已经区政府常务会通过。强化大气污染联防联控,巩固无煤区建设成果,多次对煤改电、煤改气工程开展拉网式排查,实行清单化管理,逐一整改销号;强化机动车污染管控,对超标排放车辆一律从严处罚。

三、下步工作思路

下一步,武清区将紧紧围绕推动高质量发展,用足用好协同发展重大历史机遇,全力推进京津冀协同发展进程。一是协调区内各单位在细化工作任务、明确时间进度的基础上,根据时间节点狠抓工作落实。二是梳理汇总工作进展,及时掌握动态信息,协调解决相关问题。三是积极争取上级支持,将区内无法解决的部分问题呈报上级部门,配合上级部门合力推进相关工作,强力推进任务落实。四是密切与通州、廊坊的沟通联系,就产业示范区共建、瓶颈路连通等问题深入对接,推动项目规划建设。

责编:刘丹阳