穿透力才是影响力

广州南沙区人民检察院:履职尽责 服务“六稳”“六保”

中国发展网 2020-06-30 22:15

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道  6月30日,广州南沙区人民检察院召开新闻发布会,该院党组成员、副检察长李东蓊发布了《关于充分履行检察职能服务保障“六稳”“六保”的实施意见》。

李东蓊指出,新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记先后对关于统筹推进疫情防控和经济社会发展发表了一系列重要讲话,将“六稳”“六保”作为当前全党全国的一项重要中心工作,中央政法委、“两高两部”出台了《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》、省委省政府出台了《关于统筹推进新冠肺炎防控和经济社会发展的若干措施》,省、市检察院也相继制定了服务保障疫情防控战促进企业复工复产的实施意见。在此背景下,南沙区人民检察院制定《关于充分履行检察职能服务保障“六稳”“六保”的实施意见》,旨在为南沙区推进“六稳”工作、落实“六保”任务、努力实现年度经济社会发展目标任务提供坚强有力的司法保障。 

据介绍,该实施意见包含13项举措,从惩治犯罪、强化监督、保障民生、服务企业等多方面提出了服务“六稳”“六保”的具体措施。

一是加大民生保护力度。依法惩治妨害疫情防控和复工复产刑事犯罪。综合利用立案监督、快捕快诉、量刑建议等手段,严厉打击扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等犯罪行为。依法严厉打击侵犯企业财产权利、破坏社会主义市场经济秩序犯罪、影响民营经济发展的黑恶势力犯罪,维护公平的竞争环境。

发挥公益诉讼保障改善民生作用。回应社会关切满足人民群众新期待,助力大湾区宜居环境建设,深化公益诉讼“三责同追”办案模式构建,实行刑事、民事、行政三责相关检察职责合一运行;打造公益诉讼诉前督改工作机制,不断丰富“行政公益诉讼告知函”等柔性办案方式方法,促进行政机关在保护社会公益中的支持配合,构建双赢多赢共赢的社会治理格局。

二是切实保障企业合法权益。综合运用“四大检察”,尽可能帮助企业渡过难关。准确把握涉企法律政策界限,依法审慎办理各类涉企案件,始终做到慎捕慎诉,最大程度减少司法办案给企业生产经营带来的负面影响。深入开展涉民营企业“挂案”“积案”专项清理,一方面防止利用刑事司法手段插手经济纠纷,另一方面防止有案不查,侵害企业合法权益现象的发生。建立查封、扣押、冻结企业财产联合审查、等额扣押机制,对公安机关查封扣押冻结涉企财产行为同步监督,推动涉企执法行为规范。

提升涉市场主体诉讼监督精准度。完善民事检察监督听证制度,广泛听取工商联、商会、金融监管机构、涉案企业等各方专业意见,积极寻求防控风险、化解矛盾的最佳方案。深入分析不可抗力和情势变更可能产生的法律后果,引导企业充分评估疫情防控期间对已签订合同履行的影响,降低合同履行过程中可能出现的法律风险。进一步完善涉外民商事案件检察监督机制,依法加强对中外企业等各类市场主体知识产权等权益的平等保护,为自贸区企业参与“一带一路”建设提供司法保障。

积极拓宽企业诉求表达渠道。落实重点科创企业点对点服务机制,及时了解企业需求,解答企业法律问题。依托12309检察服务中心、微信公号、小南微检小程序等平台,开辟涉企服务绿色通道,实行涉企案件和诉求优先受理、简化程序,实现企业反映问题一日内转办、七日内反馈。完善涉企矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,对因疫情影响产生的企业劳动关系纠纷等,坚持平衡保护理念,引导当事人互相谅解、共克时艰,尽量通过协商等方式处理,防止矛盾激化。

三是服务南沙自贸区法治化营商环境建设。加大对知识产权的保护力度。继续推动“双报备、两同步”机制落地,构建知识产权案件精准监督+全程监督立案监督模式,形成打击知识产权犯罪的合力。强化对自贸区、大湾区战略性新兴产业、先进制造业等领域的知识产权保护,依法惩治侵犯商标权、著作权、商业秘密等破坏企业创新发展的犯罪,进一步完善“从业禁止”建议提出机制,助力构建公开透明规范的司法环境。

加强金融案件分级审查流转平台建设。完善涉自贸金融风险研判机制,对金融风险线索进行专业化审查,迅速甄别并进行分级快速流转。建立预测预警信息发布制度,对外汇管制、涉自贸金融创新、小额贷款公司、融资性担保机构市场监管中可能发现的金融刑事风险进行调研,为金融监管部门提供决策参考。

倡导诚信守法的法治化营商环境。进一步加强与人民法院、仲裁机构、公安等部门的沟通合作,优化长效配套机制,探索完善职业放贷人名录、自贸区诉讼征信等制度,依法制裁虚假诉讼、虚假仲裁行为人,构建“不敢假、不能假、严惩恶”的良好诉讼环境。

提升企业刑事风险防控能力。通过开展企业法律咨询、法律体检等检察服务,协助企业查找劳动用工、知识产权、危废物资处置、合同签订等环节风险点,引导企业及时堵塞漏洞,及时总结疫情防控期间常见的侵犯企业利益犯罪案件,对可能影响企业正常经营、存在犯罪风险隐患的苗头性、倾向性问题,及时开展预防调查和预警预测,增强预防工作的预见和针对性。

责编:刘丹阳