穿透力才是影响力

美国制裁对香港的实际影响有多大? 港人这么说

环球时报 2020-07-01 11:30 张天行

【环球时报报道 记者 张天行】全国人大常委会6月30日全票通过港区国安法。此前美国宣布撤销香港的“特殊地位”,暂停对香港执行优惠待遇的法规,包括出口许可豁免等,同时实时停止向香港出口军用装备,并会采取措施对军民两用技术施加同样限制。

所谓“特殊待遇地位”,是美国根据1992年国会通过的“美国-香港政策法”做出的。它允许美国依据《中英联合声明》中的“高度自治”,在金融和文化等领域给予香港有别于中国内地的待遇,并视香港为“独立关税区”。美国给予香港“最惠国待遇地位”,承认香港原产地证书,视其为不同于内地的原产地。在出口管制方面,香港被列为“美国出口管制”分类中的B组,即较少限制的国家与地区。

有香港立法会议员担心,相关制裁会影响香港发展成为创科及科研中心,美方所指“军民用科技产品”定义很广,电子设计、芯片设计和涉及加密技术等网络仪器高端产品将受到直接影响,大学购买相关芯片受阻延情况将更严重。特首林郑月娥6月30日称,香港日后可能须事先申请出口许可证,虽然会造成不便,但不等于不可进口;而且有关产品可以从其他国家进口替代品,香港制造业非常少,大部分都是从内地进口。

中华厂商联合会行政总裁杨立门称,美国对香港采取制裁措施,商界早有心理准备,暂时对制造业影响不大,也未收到厂家表达营商困难。香港中文大学工程学院院长黄锦辉预计,美国措施短期内会对香港引入制作芯片的尖端仪器、超级计算机、5G技术相关研究有所影响,但以上研究设备并非没有替代品,可从欧洲及内地等地引入。他说,近5年到10年,技术需求市场已转移到内地及东南亚等,内地已启动6G技术研发,投入发展空间相当大。理工大学副校长卫炳江称,香港一直未从事军事相关研究,因此美国禁止输出国防装备对学术研究无影响。至于军民两用的相关科技如雷达、信号发射器等,涉及的研究设备覆盖面比预期窄,且可找到替代品,影响较小。

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