穿透力才是影响力

山西:扎到脱贫攻坚战最前沿的模范驻村第一书记

中国发展网 2020-11-28 11:55 崔志强

中国经济导报 中国发展网讯 记者崔志强报道    2019年是国家卫生健康委定点扶贫县、国家集中连片扶贫开发工作重点县——山西省永和县脱贫摘帽的冲刺之年。徐宏响应组织号召,主动请缨,报名挂职扶贫,一竿子扎到脱贫攻坚战的最前沿、第一线,当上了一名驻村第一书记。出发前,他的女儿刚满4岁,母亲意外摔倒导致双手骨折,家里乱成了一锅粥。虽然小家庭需要他,可他认为索驼691人的大家庭更需要他。匆匆给母亲安排好看病,他就义无反顾地来到地处深沟巨壑的索驼村。

徐宏,1984年7月出生,中共党员,国家卫生健康委机关党委(党组巡视工作领导小组办公室)办公室(宣传、行业党建处)副主任(副处长)、直属机关团委书记、三级调研员,2019年4月起担任山西省临汾市永和县坡头乡索驼村党支部第一书记,2020年10月起兼任坡头乡党委副书记。曾获全国最美志愿者、全国向上向善好青年、全国优秀共青团干部、中国青年志愿者优秀个人奖、北京市孝星、北京奥运会火炬手、山西青年五四奖章、山西省农村模范驻村第一书记等荣誉。

徐宏之前从来没有在农村生活和工作过,三农政策、脱贫攻坚、县情村情,除了卫生工作其他都是全新课题,他如饥似渴充电,走村入户深入调研,融入百姓了解民情,驻村守岗摸清情况,以最快的速度适应岗位、角色、工作的变化。学习关、语言关、饮食关、生活关……徐宏一路“过关斩将”。他强党建、兴产业、惠民生,短短一年多就引进帮扶款物近1000余万元,带动村集体经济收入突破50万元,村民年人均收入比脱贫攻坚之初增长2倍,贫困发生率清零。建成全省首个村卫生室互联网健康小屋、成立全县第一个村级道德银行、开通首个村级新媒体平台、制定首个村级中长期发展规划、创建首个信用示范村、首次把哈密瓜产业成功引进到黄土高原、黄河岸边……无数个“第一”见证了全村翻天覆地的变化。国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟,山西省委常委、组织部长曲孝丽,副省长吴伟来村调研指导工作,给予充分肯定。

徐宏以村为家,把村民当亲人,克服家庭遭遇的变故,忍受身体带来的不适,呕心沥血,殚精竭虑,无悔奉献。如今,索驼村正按照党建立村、健康强村、文化兴村、“三业”富村的发展思路奋力前进,“千年古村、魅力驿站、黄河药谷”的美好蓝图正在成为现实。

勇当基层党建先锋队,用奉献诠释初心使命

作为农村第一书记,徐宏把抓基层、打基础作为首要职责,坚持大伙的事大伙商量着办,难干的事党员带头先干,切实把全村党员群众的精气神拧成一股绳,打造脱贫攻坚坚强战斗堡垒,让党旗在农村基层高高飘扬。建立“党建3+3”工作法,坚持以民主党建强基层,凝聚合力;以民生党建促健康,激发活力;以民心党建扶“三业”,助推动力,在中央在晋定点扶贫单位挂职干部培训会上做典型发言。

建强组织基础。以每月“党建共建日”“主题党日”“永和扶贫日”为抓手,以“八个一”为载体,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强政治理论学习,创办“党员夜校”,截至目前已举办11期,引导全村党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真落实“三会一课”等基本制度,严肃规范组织生活,确保“三簿一册一台账”不摆样子、不走形式。“三重一大”事项坚持“四议两公开”,让老百姓自己“说事、议事、主事”。加强村级监督工作,完善廉洁自律有关规定,让每一分钱都花在刀刃上、在阳光下运行。紧紧依托国家卫生健康委监督局、监督中心、中华预防医学会党建扶贫帮扶团队,开展“七个一”活动,提升村党支部组织力。与革命圣地河北省西柏坡镇梁家沟村结对共建,与“全国文明村镇”山西省大宁县道教村等先进村、模范村结对联学,对标先进,弥补差距。创新性地与邻村任家庄村结成村级区域协同振兴发展联合体,共享共建,互促共进。村党支部充分发挥战斗堡垒作用,顺利啃下国考摘帽验收第三方评估、国务院扶贫办脱贫攻坚调研督导、省委巡视、县委巡察等一个个硬骨头。

激发党员动力。坚持一个党员一面旗帜,将全村33名党员照片和为民服务承诺上墙公开,主动接受监督。带领村“两委”主干、党员骨干冲锋在前,坚守岗位,加班加点,发挥示范表率作用。共产党员户主动挂标牌、亮身份,营造“我是党员,我带头、我光荣”的浓厚氛围。改进思想政治工作方式,实行村“两委”主干联系党员、党员联系群众,建立“五必访、五必谈”制度。加强外出党员、流动党员管理。发挥党员学雷锋便民服务队作用,定期义务开展环境整治、综合治理、卫生清洁等志愿服务活动,美化村容村貌、户容户貌。

筑牢党建阵地。邀请中国建筑设计研究院高标准设计“扬帆启航”党建文化广场,并于70周年国庆前举行升国旗仪式暨“快闪”活动,正式投入使用。广场占地2200㎡,成为全村地标性建筑,“晴天一身土、雨天一脚泥”的黄土坡成为历史,村民学习教育、文化休闲、健身娱乐有了新阵地。“美丽索驼”“健康索驼”“生态索驼”“幸福索驼”造型铜塑、墙绘标语、灯杆道旗等,把主干道打造成红火的“党建一条街”。加强党建“微阵地”建设,开通全县首个村级新媒体平台——“新时代新索驼”微信公众订阅号,月浏览量2万人次,被临汾市网信办表扬。编发村党建工作信息简报99期,设计发布索驼村视觉识别和文创方案,在社会上引发广泛关注。加强宣传报道,拍摄Vlog,利用“云直播”“云连线”“网上带货”等形式宣传索驼变化、讲述索驼故事,央视专题报道,多次得到中央和省市主流媒体报道。

善当疫情防控螺丝钉,用责任筑牢基层防线

今年新冠肺炎疫情发生以后,徐宏深知农村基层疫情防控工作的重要性,带领村“两委”切实提高政治站位,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,直面疫情,严密组织,坚决打赢农村基层疫情防控阻击战。

精心组织发动。在他的策划和安排下,索驼村在防控疫情斗争中践行初心使命、体现责任担当。开展主题党日活动,在疫情防控点重温入党誓词、齐唱国歌、缴纳党费。采取“线上+线下”相结合的方式,宣传疫情防控政策和科学知识,引导村民不信谣、不造谣、不传谣,筑牢疫情防控思想“防火墙”。第一时间成立村疫情防控工作领导组,同时成立巡查劝导、宣传工作组,分工到人,各司其责,开展群防群控,形成防控合力。开展细致摸排,做好对返乡人员的追踪、筛查。严格做好外地特别是1名湖北返村大学生的排查、登记、随访工作,做好健康状况监测,落实居家观察措施。开展村庄清洁百日行动,教育村民养成健康生活方式。各自然村均设立疫情检测点,日均检测车辆20余车次、近50人。每个检测点都做到“15个有”,不留盲区、不留死角。

发挥党员作用。在村党员挺身而出、冲锋在前,坚守岗位、奋力作为,把初心写在行动上,把使命落在岗位上,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,让党旗在抗“疫”一线更加鲜红。作为第一书记,徐宏带领党员带头做疫情防控“战斗员”,迅速成立防控疫情党员先锋队,党员纷纷签下承诺书,主动认领防疫消毒、监督排查、信息宣传、应急值班等工作岗位。在村口、村内主干道设卡,设立劝返点和防疫检查点,做好每一次进出登记,不惧严寒,守岗有责、守土尽责,昼夜坚守在抗“疫”一线,筑起了疫情防控的铜墙铁壁。带头做政策知识“宣传员”,依托“学习强国”APP、村党务微信群、“新时代新索驼”微信公众号,打造党员群众的“身边课堂”。撰写疫情防控专题信息简报,编发微信公众号文章8篇,点击量1000余人次。带头做群众生活“服务员”,党员主动承担起联系服务群众的职责,1名党员至少包联15户群众,为在村村民代为采购肉蛋菜奶和其他生活用品,主动提供“跑腿”服务。

积极捐款捐物。索驼村党员群众主动伸出援助之手,积极踊跃捐款捐物,用爱心奉献驱散疫情严寒,汇聚成一曲同舟共济、守望相助、共抗疫情的大爱之歌。徐宏带头捐款1000元,短短3天,全村142名在村村民和3名驻村帮扶干部共捐款12350元,居全乡各行政村之首。徐宏得知坡头乡政府向社会发出疫情防控爱心捐款捐物的倡议后,尽己所能,积极联系协调有关基金会为坡头乡捐款50万元现金、捐赠20个电子测温仪、15箱消毒片,为全乡百姓赠送新冠肺炎保险,并多方联系购买口罩、防护服等防护物资。

争当产业发展引路人,用规划引领集体经济

徐宏坚持精准施策,“输血”“造血”并重,以问题为导向,以兴产业、带就业为主,以促创业为辅,“三业”齐抓、富民强村,带动全村由产业单一变为多元发展,村集体经济连年大幅增加,村民特别是贫困户持续增收,让百姓“家里有粮心里不慌”,不断增添脱贫致富奔小康的强大动力。

坚持规划先行。在深入调查研究和广泛征求意见的基础上,邀请中国地质大学(北京)专家义务编制《索驼村村庄规划(2020—2035年)》,是全县乃至全市首个村级中长期发展规划。规划凝聚了全村人的智慧和共识,是索驼村在我国脱贫攻坚和乡村振兴战略实施交汇的特殊时期,实现可持续发展的基本遵循和行动指南。

完善产业格局。做大做强光伏发电、肉牛养殖、牧草加工等现有扶贫产业。光伏扶贫受益实现全覆盖,200千瓦村集体光伏发电项目为村集体增收15万元,通过设立保洁员、护路员、光伏管理员等公益性岗位以及实施救助、奖补政策,带动全村贫困户年增收1500—3000元。30兆瓦企业光伏租赁占地300余亩,5KW屋顶个户光伏电站为18户贫困户年增收4500元。2020年,全省巩固脱贫成果现场推进会到索驼观摩光伏扶贫工作,省委常委、组织部长曲孝丽,省委常委、大同市委书记张吉福,副省长王成,省政协副主席、吕梁市委书记李正印出席。支持“一村一品一主体”发展,完善“党支部+企业+党小组+合作社”模式。召开全村历史上首次产业发展大会,成立“索驼驿站民俗旅游专业合作社”,重点发展文旅商贸、休闲观光、有机旱作和中药材种植等现代农业。采取股份制的经营管理方式,吸纳27户村民成为村历史上第一批股民,让资金变股金、资源变资产、农民变股东。建成45亩有机旱作种植示范园,种植2万平米网纹甜瓜和水果番茄,配备先进水肥一体化设备,让村民土地流转有租金、管护务工有工资、入股年底有分红。6万余斤优质哈密瓜,为村民增收40余万元。开发索驼百年古驿站景区,设置主题邮局、村史馆、电商馆、乡村记忆馆等,连同垂钓园、生态农场、光伏观景台等,打造具有黄土文化、黄河风情、晋陕特色的教育实践基地,被山西省教育学会授予“中小学生研学实践基地”。配套建设2000余㎡停车场,完善公共卫生间、8孔“索驼山居”特色民宿酒店、农家乐餐厅等设施,提升旅游接待和服务能力。注册“索驼驿站”、“黄河索驼药谷”商标,开发骆驼剪纸、泥塑、明信片等衍生文创产品和五谷饼、健康粥、蜂蜜等近十种有机绿色农副产品,统一包装设计,开展消费扶贫。在今年全国消费扶贫月期间,索驼村通过电商平台、大宗采购、对口直销等形式,销售订单超过200万元。通过旅农融合、以旅促农,有力促进全村一二三产融合发展,努力形成集种养殖业、民俗体验、休闲观光、文化创意等为一体的“田园综合体”格局。

扩大村民就业。实施村民职业技能提升项目,为全村赋闲在家的村民培训剪纸、泥塑、木雕等传统技能,承接县职教中心文创旅游产品订单,实现就业不出村、增收有门路。充分发挥索驼村作为千年古村的自然禀赋和区位优势,恢复古驿站遗存的历史风貌,打造包含“民俗体验+亲子休闲+特色民宿”的村民就业新阵地。2019—2020年暑期,清华大学、复旦大学、上海交通大学、对外经济贸易大学、北京协和医学院、北京师范大学、中国地质大学(北京)、山西师范大学、上海中医药大学、广州中医药大学、重庆医药高等专科学校等近20所大中专院校200余名大学师生来村开展暑期社会实践,为村民增收10万余元。全县首家邮储银行信用示范村落户索驼,提供优惠小额贷款等金融服务,促进村民扩大生产规模、发展特色经营,打造金融支农、金融扶贫的索驼样本。积极打造“骆驼”IP,联系互联网短视频平台、电商平台以及文旅企业,推动文创、农副产品销售等项目落地,探索构建“互联网+众创”的扶贫新模式。

愿当为民服务排头兵,用辛勤践行为民宗旨

徐宏动员各方力量,务实为民服务,不断提升村民身体素质、文化素质、道德素质,调动全村百姓参与脱贫攻坚和乡村振兴的主动性能动性,激发内生动力。

改善民生工程。全面加强基础设施建设,新建蓄水池2处,改造水管老化2000米,家家户户通上了安全达标的自来水。特色养殖业补贴、耕地地力保护补贴、粮食直补、农机具补贴让村民耕有所获,农村“一揽子”保险为村民钱袋子保驾护航。全面实施亮化、美化、绿化工程,对200余米长的 “拉链式”沟渠实施“明改暗”工程,村委会楼前黑脏臭的小水沟变成了生机盎然的绿草地。新建竹凉亭1座、竹篱笆墙2000米,新建水冲式公共厕所1座,改建牧草加工厂房3间,古色古香的村前门楼、索驼舞台、照壁凉亭、文化墙等让索驼越来越美。

加强健康扶贫。牢牢把握农村基层卫生健康工作定位,坚持预防为主,重点抓好大病慢病贫困户救助和常见病多发病群众日常健康管理,做好村民健康“守门人”。积极创建健康促进示范村,邀请专家来村指导打造健康促进的乡村样板。多渠道开展健康教育,引导村民培育健康生活方式。国家卫生健康委党建扶贫帮扶团队捐赠200余册健康类图书,建设“健康文化书屋”。举办“健康讲堂”,邀请专家普及母婴健康、常见病预防等健康知识,提升村民健康素养。以村卫生室为主阵地,切实提升健康健康管理服务的能力。村医全年共接诊700余人次、巡诊300余人次,业务量在全县名列前茅,被国务院扶贫办调研督导组点名表扬。全省首家互联网AI“健康小屋”落户索驼,广东省第二人民医院不限次数免费提供远程专科会诊和远程心电诊断服务、健康管理和健康科普服务。全村8个大病户、28个慢病户全部享受“136”政策和“三保险、三救助”健康扶贫政策。搭建爱心平台,先后接受山西黄河中药、重庆希尔安药业等企业捐赠药品10万余元,家家户户都有了小药箱,药品紧缺问题得到有效缓解。在轻松筹·轻松公益平台为全村大病困难群众开通救助公益绿色通道,共为4户大病家庭募集爱心善款10.9万余元,有效缓解经济压力。来自国内大医院、高校、企事业单位和社会组织的志愿者定期来村,开展“光明健康公益行”、“乡村e康工程”常见疾病义诊筛查等十余次。

弘扬文明之风。大力举办村公益事业,成立全县第一家村级道德银行,通过采取4方面24类活动加分、4方面6类行为减分的方式,用清单式管理、积分式量化村民道德行为,让文明者受褒奖、有德者得实惠。推进移风易俗,制定发布村规民约,凝练村风村训,广泛开展家风家训大讨论。开设日间照料中心,为全村65岁以上老年人提供膳食供应、休闲娱乐等日间托养服务,满足老年人日常餐饮、文化娱乐、情感交流、精神慰藉等需求。定期评选道德银行“10+1”星户,每年评选最美庭院、最美孝老爱亲标兵、最美敬业奉献好人、最美脱贫致富标兵、最美诚实守信实在人等最美系列典型,隆重表彰“索驼好人”、“文明家庭”等榜样先进,开展“五子孝亲”活动,不断激发党员群众内生动力。协调有关基金会、爱心组织和个人捐款建设扶贫爱心超市,让“靠勤劳脱贫”成为共识。邀请我国知名劳动模范李素丽、知名音乐人水木年华缪杰、山西广播电视台主持人璐璐姐姐担任索驼村“公益荣誉村长”,香港著名演员惠英红担任索驼村脱贫攻坚助力大使,原国家女子网球国手文俪原与北京师范大学体育与运动学院网球公益活动落户索驼。成为中国志愿服务基金会“志愿帮扶乡村”示范基地,以“志愿田”新模式带动精准扶贫。在五一、十一、七一、八一等重要节假日和“中秋”“重阳”等传统佳节,举办座谈、文艺汇演等活动,提升村民归属感满意度。

责编:公欣