经济日报记者 祝 伟 黄 平 

常态化企业开办时效1个工作日办结、“零次跑”事项实现率达94.2%以上、421项商事服务事项纳入“证照分离”改革……围绕企业全生命周期的关键环节，浙江绍兴紧抓优化营商环境不放松，有效提升了政务服务效率和水平，用暖心服务厚植营商环境沃土。数据显示，今年三季度以来，绍兴全市新增设市场主体35160家，较去年同期增加19.85%，企业信心加速恢复。“我们以‘最多跑一次’改革为引领，加大政府数字化转型力度，强化‘互联网+政务服务’支撑能力建设，着力构建全市统一、线上线下融合的政务服务体系，致力于打造最佳营商环境。”绍兴市委副书记、市长盛阅春说。

日前，在绍兴市柯桥区福全街道便民服务中心，申请人张洪通过浙江政务网“企业开办全程网上办”平台，提交了企业开办申请，并填写了公章刻制、银行开户等企业开办信息。几分钟后，系统即完成了审批。

这得益于当地推行的商事登记便利化改革。从去年11月份开始，绍兴围绕企业“提交材料多、跑办次数多、涉及部门多”的痛点，推动审批提速和商事登记便利化，实现了常态化企业开办、注销实现“一件事”1个工作日办结，421项商事服务事项纳入“证照分离”改革。同时，当地市场监管、公安、税务、财政四部门联合实施企业公章刻制和税控设备政府埋单，企业开办实现了零成本。截至今年9月末，仅公章刻制和税控设备两项，已为新开办企业减费584.8万元。

简化优化审批标准，取消不合理、不必要的审批事项11项，将以往项目立项、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等证件一条龙的办理时间，由原来的平均用时121天缩短至30天……去年以来，绍兴市以从土地摘牌到施工许可证办结“最多30天”为标准，着力打造新型项目服务机制。通过推进审批事项标准化、试行告知承诺制、分类优化审批流程等措施，推动政务服务前移，极大激发了创新活力，企业获得感显著增强。

近年来，绍兴以智能化、数字化为支撑，把职能部门“单个事”变成服务企业“一件事”。目前，全市200项高频政务服务、涉企事项实现“一证办”，151项通过综合性自助服务机延伸实现“自助办”，100项高频政务服务实现“最多问一次”。如今，企业群众办事从逐个“找部门”变为直接“找政府”。

2016年8月，绍兴市柯桥区组建成立行政审批局，全区33个审批职能部门进驻，实现“一个机构一枚印章管审批”，重点解决审管不分、以审代管、服务效率不高、投资贸易不便利等问题，极大地提高了行政审批效率，激发了市场活力。