穿透力才是影响力

山东阳谷:“一业一证”改革利企便民 48个行业精简率最高为81%

中国发展网 2021-02-23 18:46

中国发展网讯 山东省阳谷县深入推进“一业一证”改革,全力打造“十个一”行政审批新模式,48个行业共压减材料450余件,精简率最高为81%,压减环节71%以上,平均压缩时限84%,降低成本70%以上,有效确保了市场主体的总量扩张、活力提升。截至目前,全县发放行业综合许可证1217张,涉及48个行业,发证量居全市首位。

超前谋划,按下“一业一证”快捷键

早谋划,落实保障措施。根据《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》工作要求,积极谋划,4月初就将“一业一证”改革工作纳入年度重点攻坚任务,印发试点工作实施方案,成立“一业一证”改革工作领导小组,确定牵头科室及配合科室,明确时间表、路线图,进一步夯实工作责任。

早部署,明确推进任务。根据实施方案制定了“一业一证”重点工作分解表,设置了“一业一证”服务专窗,配备“一业一证”窗口服务人员;通过召开“一业一证”工作业务培训会,提升窗口服务质效;以县长首发行业综合许可证的方式强化宣传,形成强大的改革气场。

早推进,彰显初步成效。在试点实施“一业一证”的基础上,积极拓展工作思路,扩大行业覆盖面,全力打造“十个一”行政审批新模式。截至目前,共发放涉及餐饮、便利店、书店、农资店、旅馆业、药店、培训服务机构等48个行业综合许可证1217张。

抓实抓牢,瞄准“一业一证”新征程

强化流程再造,夯实改革创新基础。紧扣“高频”和“与百姓生活密切相关”两大主线,全力打造一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一同核查、一网通办、一并审批、一证准营、一档管理、一次办好“十个一”审批新模式,加快准营进程。以民办幼儿园为例,与改革前相比,审批时限由110个工作日压缩为最快6个工作日,压缩率高达94.55%。

创新联合勘验,提升办事效率。制定《阳谷县行政审批联合勘验工作细则》,将联合勘验审批制度和“一业一证”试点工作有效整合,大大减少了审批事项的申请环节,缩短了各事项的承诺时限。过去群众要准备多套资料到多个部门、窗口办理不同的经营许可证,现在只需准备一份材料,接受一次勘验即可,是“一业一证”改革效能的重要体现。

推进集成服务,让“一业一证”落实落细。设置“一业一证”服务专区,将关联事项纳入专区统一审批,实现“一业一证”的“一区服务”。选派骨干力量,强化业务培训,落实专人专岗,开展“一件事”主题式服务,实现一个行业“一门办”,让“行业综合许可”落实落地。

评估提升,保证“一业一证”结硕果

市场主体增幅明显。“行业经营综合许可”证书载明行业、名称、地址、类型、许可范围等信息,消除了原来相关许可分散在多个部门单位、“一项许可一个证、一个墙上都是证”的现象,把一个行业所需的“许可证”集中到一张“综合许可证”上,即视为符合各监管部门的亮证要求,达到“一证一行业、一章全覆盖”的目标。

审批服务智能高效。按行业提供标准化、规范化全程服务,通过 EMS实现综合许可证免费寄递,通过外网申报、微信申报、帮办代办、系统平台等服务措施和联络人制度,变企业群众跑为政府协助办,让信息多跑路、群众少跑腿,在全县形成了“政府主动办、群众积极办”的生动局面。

政务品牌不断提升。“一业一证”改革以结果导向倒逼政府改革,推动了政务服务“破圈建链”,打破了部门、层级、区域”限制,重构了“信息、流程、制度”链条,实现了流程再造、集成服务;通过“照后减证、一码覆盖”,促进审批再提速、监管更精准、审监互动更高效。(阳谷县行政审批服务局 陈焕芹)

责编:刘维