穿透力才是影响力

安徽黄山创新旅游综合执法“一盘棋”

新华网 2021-02-27 11:56 程士华

“我们拨打旅游投诉电话,获得了满意的处理结果,酒店经理多次向我赔礼道歉。”合肥市市民常先生说,他和朋友去黄山自驾游,在没有提前告知的情况下,当地酒店提出根据疫情防控要求必须一人住一个房间,而每个房间3000多元一晚,将大幅提升出游成本,于是,他拨打了投诉电话。

安徽省黄山市是全国知名的旅游目的地之一。为进一步提升游客体验,黄山市明确各区县政府、黄山管委会和市文旅、公安、交通、商务、市场监管等12个职能部门旅游市场监管责任清单,建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等监管机制,形成全市“一盘棋”的旅游市场综合监管格局。

“实施旅游管理领域相对集中行政处罚权试点工作,是黄山市创新旅游综合执法的探索之一。”据黄山市文化市场综合执法支队负责人凌震介绍,按照市本级和黄山区、黟县“1+2”模式,当地组建具有独立行政执法主体资格的旅游管理综合执法局,在试点区域集中行使8个部门88项行政处罚权。旅游领域行政执法由多部门间外部循环,变为旅游综合执法机构内部循环,实现旅游市场监管、执法、查处“三统一”。

同时,黄山市持续完善旅游与公安、交通、市场监管等部门的联合执法工作机制。旅游主管部门联合交通部门开展旅游营运车辆、出租车辆暗访;联合市场监管部门开展旅行社、旅游购物场所专项整治;联合黄山管委会、交警等开展追客、拉客等问题整治;会同消防、应急管理等部门组成督查小组,对星级饭店、A级景区等进行安全专项检查;联合市公安、交通、市场监管等部门,开展文化和旅游市场整治行动,组织“体检式”暗访暗查。

为方便游客,黄山市在多个景区创新设立旅游纠纷仲裁机构。据黄山市文化市场综合执法支队二大队大队长李子航介绍,黄山市挂牌成立了黄山仲裁委员会旅游仲裁院,在黄山风景区、宏村景区、屯溪老街景区等分别设立旅游纠纷调解仲裁服务中心,做到“行政+民商事”全覆盖,构建了“旅游+警务”“旅游+法庭”“旅游+仲裁”有机结合的旅游纠纷大调解体系。

当游客遇到问题需要反映时,可拨打12315服务热线。李子航说,黄山市已经实现了“一个平台受理、一个渠道转办、一个途径反馈”的投诉受理模式,投诉处理所有相关情况均按月度向社会公布。2019年以来,黄山市共接到旅游投诉总数394件,有效投诉357件,理赔金额71751.5元。

“尤其是针对不合理低价游等公众高度关注的问题,我们开展了一系列专项整治,确保游客玩得开心、游得放心。”凌震说,针对旅行社、导游两个主体,黄山市从源头治理、行业自律、典型案件查处等多环节着手整治,一些侵犯旅游者合法权益的共性突出问题得到遏制,旅行社网络宣传、填报旅游团队电子行程单、组织安排旅游活动更规范,全市旅游市场秩序持续好转。

责编:曲静怡