穿透力才是影响力

三部门出台17项举措加力振作工业经济

中国经济导报-中国发展网 2022-11-24 11:10

本报讯  记者张洽棠报道  为深入贯彻党的二十大精神,巩固工业经济回升向好趋势,更好发挥稳住经济大盘“压舱石”作用。工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委日前联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》,明确要确保2022年四季度工业经济运行在合理区间,保持制造业比重基本稳定,为2023年实现“开门稳”、加快推进新型工业化打下坚实基础。

《通知》从5个方面提出了17项举措,更加注重挖掘增量政策空间,更加注重聚焦薄弱环节精准加力,更加注重动员地方、行业、企业等各方面力量,为工业经济稳定恢复“添薪蓄力”、增强动能。具体来看:

——多措并举,夯实工业经济回稳基础。

巩固工业经济回升向好趋势,着力点在政策落实。《通知》指出,要坚持系统观念、综合施策,以有力政策举措有效解决面临的突出问题,确保工业经济运行在合理区间。主要举措包括:一是加快推动重大项目建设形成实物工作量,有力有序推进制造业“十四五”相关规划重大工程项目实施,用好各类政策性工具,支持企业设备更新改造投资,引导政府投资基金加大出资力度;二是深挖市场潜能扩大消费需求,稳定汽车等大宗消费,深入推进消费品“三品”全国行系列活动,挖掘绿色消费、信息消费潜力;三是稳定工业产品出口,落实好稳外贸政策措施,加强外贸企业服务保障,支持发展外贸新业态;四是提升产业链供应链韧性和安全水平,指导企业应对疫情冲击实现稳产达产,加强能源和重要原材料、关键零部件供应保障;五是持续壮大新动能,大力培育先进制造业集群,促进新一代信息技术与制造业深度融合,加快发展数字经济。

——分业施策,强化重点产业稳定发展。

巩固工业经济回升向好趋势,重点在行业。《通知》提出,要统筹推进强基础、补短板、锻长板、育集群、建生态各项工作,深入推动产业基础高级化、产业链现代化,促进重点产业高端化智能化绿色化发展。主要举措包括:推动原材料行业提质增效、巩固装备制造业良好势头、促进消费品行业稳定恢复等,旨在不断提升产业链发展水平,发挥各行业对工业稳增长的拉动作用。

——分区施策,促进各地区工业经济协同发展。

巩固工业经济回升向好趋势,关键在地方。《通知》明确,各地要结合自身实际,加强央地联动、区域协作,充分发挥区位优势和比较优势,推动区域工业经济协调发展。主要举措包括:东部工业大省主动发挥稳经济关键支撑作用、中西部地区努力巩固较快增长态势、东北地区推动全面振兴取得新突破等,旨在着力推动区域协调发展,加快形成新的增长极。

——分企施策,持续提升企业活力。

巩固工业经济回升向好趋势,主体是企业。《通知》要求,要充分发挥不同规模、不同所有制企业的积极性,激发活力,增强信心,为工业经济稳定恢复提供有力支撑和保障。主要举措包括:充分发挥大型企业“顶梁柱”作用、加力支持中小企业和民营企业专精特新发展、强化对外资企业的服务保障等,旨在实现大中小协同、内外资并重激发企业发展活力,夯实稳增长微观基础。

——保障措施。

巩固工业经济回升向好趋势,良好机制是保障。《通知》强调,要锚定稳经济一揽子政策和接续政策措施,以及振作工业经济系列政策,细化配套措施,实化工作举措,努力为工业稳增长提供坚实的政策保障。主要举措包括:一是强化责任形成合力。要求各方面提高政治站位,加强组织领导,强化责任担当,出台配套措施,狠抓贯彻落实。二是加大政策扶持力度优化发展环境。落实落细已出台的各项政策,加强产业政策与金融政策协同,加大中小企业支持力度。三是完善监测调度和督导激励机制。加强形势分析研判和经济运行监测调度,做好政策研究储备,对稳增长取得突出成效的地区加大激励力度,推广各地经验做法,发挥好引领示范作用。

责编:王小义