中国经济导报 中国发展网讯 记者杨虹报道 日前，“人大指数”2026年第二季度发布会于中国人民大学举行。本次发布会以“现代化治理与数智创新发展”为主题，集中发布了全球主要城市智慧治理指数、中国县域治理现代化发展指数、中国低空经济城市发展指数、全球AI发展强度指数四项重要研究成果。
中国人民大学党委常委、副校长王小虎出席活动并致辞。中国人民大学智慧治理战略研究院宋鹭、国家发展与战略研究院祁凡骅、低空经济和太空经济国际联合研究中心杨冠灿、区域国别研究院（重阳金融研究院）申宇婧分别作了发布报告，校内师生、媒体记者等百余人参会。发布会由劳动人事学院教授魏昕主持。
王小虎在致辞中表示，本次发布会紧扣党中央关于数字化赋能基层治理、发展低空经济与人工智能、培育新质生产力等重要战略部署，集中发布的四项指数各有侧重、相得益彰。成果全面覆盖城乡治理、新兴产业、前沿科技等领域，既有立足本土的实践研判，也有放眼全球的趋势观察，具备突出的学术价值与决策参考价值。他指出，中国人民大学始终坚守“为党育人、为国育才”使命。近年来，学校加强有组织科研，持续擦亮“人大指数”学术品牌，未来还将持续优化指数观测体系、深化长效合作机制、畅通成果转化渠道，依托高质量量化研究为各地完善治理体系、发展新兴产业、抢抓人工智能机遇提供有力支撑。
致辞环节结束后，王小虎副校长为宋鹭、祁凡骅、杨冠灿、申宇婧四位指数研发团队负责人颁发研究成果证书。
《全球主要城市智慧治理指数（GSGI）》由中国人民大学智慧治理战略研究院研发，立足“人、技术、制度”理论框架，从技术基础、治理效能、民生福祉及动态进步四大板块搭建评价体系，含10项二级、42项三级指标。指数覆盖全球7大区域65座城市，采用2018-2025年超2.1万条长时序数据，精准区分城市间治理差距，以几何平均计分突出均衡发展。榜单中欧洲城市整体领先，国内城市深北上广展现出“后发追赶、跨越上升”的独特路径。该指数是中国智慧治理指数的全球拓展，为各国城市提供可横向对比的治理参照。
中国县域治理现代化发展指数，在往年蓝皮书与年度指数研究基础上持续迭代更新。报告构建了涵盖治理环境、治理能力、治理绩效的三维评估框架，整体分为总报告、治理环境分报告、治理能力分报告和治理绩效分报告四个部分。研究从营商环境、生态环境、社会安全、人文环境，党建引领、责任政府、价值共创、法治能力，以及治理奖励、公民满意、创新创业、经济水平等多个细分维度进行量化测评，融合历时性分析与共时性比较、定量测算与典型案例剖析，突出“以评促改”导向。报告系统呈现了全国县域治理的整体分异、区域集聚、层级差异与时间演变规律，有助于不同县域对照自身区位条件找准发展短板，因地制宜对标先进，实现精准高效、务实有效的发展。
中国低空经济城市发展指数升级为综合能力评价，依托 52636 家经营主体数据测评全国59座重点城市。围绕五大核心命题搭建四维评价体系，含12个二级、55项指标，衡量城市低空经济综合韧性。创新采用产业链、创新链双链协同视角，跳出单纯企业、专利数量统计，区分城市同质分数下的发展差距。同时兼顾区域协同，剖析城市分工与产业传导链条，助力城市群低空经济协同布局。
根据人工智能的发展特点，全球人工智能发展强度是指在特定制度环境下，以算力、数据等为代表的核心要素，通过技术范式的不断迭代，转化为全行业应用渗透的扩散能力。基于此，报告从要素集聚强度、技术迭代速度、产业扩散深度与制度承载力度这四个维度出发，构建全球人工智能发展强度评估体系。在评估体系的框架内，全球AI发展强度指数对全球各国人工智能的发展强度情况进行系统地梳理和分析，以全面、综合地评估全球人工智能强度发展现状，清晰呈现不同国家在人工智能发展进程中的差异化特征与优劣势，为推动全球人工智能协同发展提供有价值的研究支撑。
互动提问环节，与会记者、师生代表围绕AI全球竞争格局、智慧治理落地难点、低空产业监管体系、县域数字化转型路径等热点问题，与课题团队开展了深度交流与探讨。
2026年以来，“人大指数”已形成规范季度发布机制，构建起覆盖经济、治理、生态、健康、数字产业等多领域的指数体系，成为中国人民大学服务国家战略、回应时代命题的重要学术载体。