中国发展网讯 记者朱波报道 9月29日上午10时30分，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期天津自然资源保护和利用相关情况。市规划资源局局长陈勇、副局长张宏晖、副局长刘捷、副局长袁浩正、总规划师孔继伟出席，介绍情况并回答媒体关心的问题。
陈勇介绍：
一是牢记习近平总书记殷殷嘱托，锚定发展根本遵循。深入落实“一个战略牵引”、“四个善作善成”、加强党的建设的重要要求，坚持走内涵式发展路子。面向未来五年，习近平总书记重要指示批示精神指引我们认清战略优势、明晰战略目标，聚焦天津的区位、港口、科教人才、产业、城乡空间资源和公共服务等优势，统筹考虑资源要素、产业基础、生态容量等发展支撑条件。
二是紧扣新法新规部署，夯实法治编制支撑。今年3月，《中华人民共和国国家发展规划法》《中华人民共和国生态环境法典》正式实施，明确了发展规划和空间规划衔接机制，细化了自然资源保护、开发利用及生态修复的法定要求，为我市自然资源保护和利用工作提供了权威、清晰的法律依据与制度保障。
三是立足城市发展定位，回应时代发展命题。中央城市工作会议和中央财经委员会第六次会议对新时代城市治理、海洋经济高质量发展作出专题部署。天津紧扣京津冀世界一流城市群、现代化首都都市圈建设目标，聚焦现代海洋城市、现代化人民城市两大任务，适配发展模式转型需求，构建绿色低碳的空间发展格局。“十五五”期间，我们将以主动作为积极回应新形势下天津市自然资源保护、利用、赋能高质量发展的核心问题。
在发展目标上，我们明确，到2030年，我市国土空间治理现代化取得决定性进展，资源资产精细化配置体系基本成型，海洋经济空间布局不断优化，生态系统多样性、稳定性、持续性明显提升，自然资源治理体系日趋完善、治理效能全面跃升，强化空间支撑和资源保障，为高质量发展注入强劲动力。
在核心指标上，我们聚焦土地、海洋、矿产、林业、湿地五大领域，科学设置16项量化管控指标，覆盖耕地保护、生态红线管控、建设用地节约集约利用、海洋经济发展、自然岸线保有率、森林覆盖率等关键维度，以刚性量化约束，全方位引领自然资源保护利用提质增效。
在重点任务部署上，我们谋划构建了“1+5+6”战略任务体系，统筹推进空间治理、资源管护、生态修复与城市品质提升各项工作。
其中“1”是指构建支撑世界一流城市群的国土空间格局。以京津冀协同发展为核心牵引，坚持城乡融合、陆海统筹、山海互济，深化渤海湾协同联动，优化全域主体功能布局，理顺城乡、陆海空间发展关系，推进自然资源精准高效配置，全面提升全域国土空间综合治理能力。
“5”是指建立健全五大现代化自然资源治理体系。推动城市发展从增量扩张向存量提质、从单一要素保障向高品质空间赋能的根本性转变。一是构建韧性稳固的自然资源安全保障体系，守底线。严格落实“三区三线”刚性管控，严守耕地保护红线，强化矿产资源保障，健全地质、海洋灾害监测预警与风险防控机制，筑牢自然资源领域安全屏障。二是构建集约高效的自然资源开发利用体系，促发展。深化要素市场化改革，完善城乡统一的建设用地市场，高效开发利用海洋资源，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”建设，优化水资源配置，推动矿业绿色转型，实现存量提质、增量精准适配的发展需求。三是构建系统协同的生态保护修复体系，护生态。践行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理理念，统筹自然恢复与人工修复，推进陆海全域生态综合治理，持续优化生态格局、提升生态质量。四是构建权责明晰的自然资源资产产权制度和管理制度体系，明资产。完善自然资源调查监测体系，动态掌握自然资源家底，有序推进自然资源和不动产统一确权登记，健全资源管护与增值机制，切实保障各类经营主体合法权益。五是构建智慧高效的自然资源现代化治理体系，优服务。强化依法行政、政策研究与科技赋能，推进自然资源数字化、智能化治理，全面提升治理现代化水平。
“6”是指聚焦现代化人民城市建设六个维度。深入践行人民城市理念，精准对接城乡协调发展需求，优化空间规划供给、盘活存量资源，全力推进城市内涵式更新、品质化提升，全面支撑创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化城市建设，打造天津样板。
自然资源是城市发展的空间载体、生态建设的核心要素、民生福祉的重要依托。下一步，市规划资源局将切实当好我市自然资源“大管家”、美丽天津“守护者”和推动高质量发展的“排头兵”，助力天津社会主义现代化大都市建设提质增效。（朱波/摄）