中国经济导报.中国发展网  记者崔国玺10月12日，从素有钢都之称的辽宁省鞍山市发展和改革委获悉，为破解制约新动能成长和传统动能改造升级的体制机制障碍，在深入企业实地调研需求的基础上，由全市20余个部门反复酝酿、修改形成的政策“礼包”——《鞍山市创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的实施方案》（以下简称《方案》）正式出台。通过深化简政放权、放管结合、优化服务改革等举措，促进制度创新与技术创新融合发展，培育壮大经济发展新动能，改造提升传统动能，推进钢都全面振兴。

《方案》从强化支撑保障机制建设、激发新生产要素流动活力、提高政府服务能力和水平等五大方面提出16条具体措施。

辽宁省鞍山市将强化支撑保障机制建设，不断完善采购等支持新技术应用的政策措施。其中，在强化政府采购支持创新机制上，全市在满足提供公共服务和机构自身运转基本需求的前提下，将加大对初创企业提供的新产品、新技术、新服务的购买力度，积极引导和推广前沿领域创新产品和服务的应用。同时，落实对中小企业、创新产品和服务的采购规定，扩大对中小企业新产品、新技术、新服务的采购比例，按政府采购总额扣除大型、复杂、额度大的PPP项目和政府购买服务，预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

在激发新生产要素流动活力方面，辽宁省鞍山将不断强化科技成果转化应用。全市将建立科技成果转化供需对接机制，定期调研和梳理高校院所的科研成果，征集企业的技术需求，组织举办科技成果推介会，利用各种媒体宣传推介科技成果，组织高校、科研院所的专家深入企业，促进科技成果转化供需双方“精、准、实”对接。同时，加强知识产权中介服务体系建设，通过指导企业贯标、规模以上工业企业知识产权培训等服务，鼓励现有中介机构拓宽业务范围，为市场主体提供高端服务，提升知识产权服务机构的服务档次和水平。

辽宁省鞍山还将不断提升政府的服务能力和水平，着力优化营商环境。全市将积极推进税务行政审批制度改革，简化税务行政审批办理程序，对能够当即办理的税务行政审批事项实现即受即办、限时办结。同时，精简受理文书和申报材料，推行“一窗式”办税服务，提高办税效率。优化纳税服务,积极推行网上申报缴税,将申报缴税由前台办理逐步转向互联网办理及“指尖办理”，利用电子税务局平台延伸24小时自助办税服务。