中国经济导报  中国发展网讯   记者杨虹报道  日前，中国宏观经济论坛（2019—2020）在京举行。论坛第二单元由中国人民大学经济研究所副所长、中诚信国际信用评级有限公司董事长闫衍主持。清华大学经济管理学院院长白重恩指出，因为高质量发展需要市场在资源配置中起到越来越大的作用，而营商环境对市场在资源配置中起决定性作用是前提条件，所以高质量发展需要更好的营商环境。

白重恩表示，同时，高质量的发展，也为营商环境带来更大的挑战。从世界银行对各国营商环境排名来看，中国取得了很大的进步，但由于指标本身的缺陷，不能沾沾自喜，要意识到中国营商环境改善仍然有很长的路要走。特别是中国改革开放前30年，营商环境排序在世界银行指标体系十分落后，但这30年却取得了平均每年10.1%的增长速度，并不是市场在起作用，而是一种非正式的社会起到了重要的作用。但是，非正式的社会有很大的局限性，如不公平等问题，因此在制度改善程度越来越大的情况下，营商环境就变得越来越重要，因此政府制订新的行政法规、规章和行政规范文件时，应该为市场主体留出足够的适应调整期，要全面评估政策效果，避免因政策叠加或相互不协调对市场主体产生不良影响。

其他与会专家也发表各自观点。中国人民大学经济研究所联席所长、中国宏观经济论坛联席主席、中诚信集团董事长毛振华指出，从长远来看，改革开放前30年取得的成功，主要得益于两大机遇，一是短缺经济空缺留下的巨大空间，二是由封闭型的内向经济转换到了开放型的外向经济。改革开放后10年，经济已经告别短缺，迎来过剩，负债率居高不下，过去的老办法难以为继。新的经济形势要求中国经济政策有“稳增长”和“防风险”的双底线思维。具体政策如扩大企业股本，调整消费结构，减税降费，农村体制改革等。

中国人民大学副校长吴晓球指出，只要沿着改革开放的道路坚定前行，跨越中等收入陷阱不会遇到障碍。但要迈向社会主义现代化强国，仍有很多困难需要克服，具体而言，我们需要：第一，坚持开放的大门越开越大；第二，推动以市场化为导向的改革；第三，要让人们有非常主动的创新积极性。从理论上看，社会主义市场经济的内涵是：第一，市场是资源配置的决定性力量；第二，价格是由市场供求关系决定的；第三，要充分尊重和保护市场主体的权利，充分地尊重企业、企业家的创造精神；第四，社会主义市场经济竞争中性；第五，开放的经济也属于社会主义市场经济体系。要反复地思考、研究、提升对社会主义市场经济的认识，进而解决中国经济面临的问题。

据介绍，中国宏观经济论坛创立于2006年，由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院、中诚信国际信用评级有限公司联合主办，由中国人民大学经济研究所承办。